封建论

该文以周朝与秦朝为例谈到“制”与“治”的得失。作者认为：周朝之失，“失在于制，不在于政”；秦朝的郡县制，优于周朝分封制，但在治理上，秦则“失在于政，不在于制”。秦朝的暴政治理，导致二世而亡，郡县制度虽适合时代要求，但治理无方，照样不能发挥制度的优越性^[2]。