历史沿革

2008年初，国家颁布实施的《广西北部湾经济区发展规划》，在对北海功能定位中明确提出要“发挥亚热带滨海旅游资源优势，开发滨海旅游和跨国旅游业”。银滩作为北海的一张名片，早在2000年，我市就对银滩的开发建设提出了面向国际的要求，按照国际一流标准规划和开发24公里的银滩旅游经济带，一直被定为银滩发展的方向。

2000年8月，在自治区主要领导的直接关心和指示下，北海市委、市政府决定：“按国际一流标准规划和开发24公里的银滩旅游经济带，进行银滩规划国际招标。”

面向国际，既是银滩规划的方向，也是实施规划的手段。当年11月，北海正式对外发布国际征集的有关信息。征集报名工作得到了世界各地众多机构的热情参与，共有44家设计机构报名。经过一系列展出和进行评选，美国莫里斯建筑设计公司以“珠链式”的设计理念，受到了众多专家和市民的青睐。

此后，我市以美国莫里斯公司设计方案作为蓝本，结合北海的实际，吸收其他方案的优点，最终形成了银滩新的规划——《银滩旅游区总体规划》。按照规划，银滩旅游区共分为西、中、东三个区。西区从冠头岭到侨港，主要功能为休闲度假；中区从侨港的港池到冯家江，相对比其他两个区开发比较早，定位为娱乐型区域；东区将建成文化、体育、教育的综合区域，包括大学园区及其相关科研单位、新行政中心、体育中心等。现已有北京航空航天大学北海学院、桂林电子科技大学北海校区、北海市卫生学校、北海中学等学校入驻大学园区，体育中心项目也已启动。

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2006年，自治区制定的广西北部湾经济区战略，对北海旅游业提出了新的、更高的要求。2008年，我市重新启动银滩中区规划的编制，并邀请了美国易道、英国阿特金斯公司两家国际知名设计单位参与。这两家公司的方案通过了中期汇报和成果汇报，正准备报批。市规划局规划科相关负责人表示，方案没有改变原有的中区定位，而是对布局重新作了调整。方案引用了国际上一些先进的、新颖的设计理念，例如生态环保等，将银滩旅游再次提升一个档次。

市规划局党委副书记 纪委书记 廖新：整个银滩的东区、中区、西区，其中中区的是重点。中区在2006三月份已经经过国家批准为开发区，之后我们在此基础上编制了白虎头地区的概念性规划，现已经过了两次专家论证，成果很快就会出来，对银滩中区的发展指导起着很大的作用6。

地理环境

位置境域

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北海位于广西壮族自治区南端，北部湾东北岸，作为“古代海上丝绸之路”的重要始发港，这里也是国家历史文化名城、广西北部湾经济区重要组成城市。如今，北海的旅游业已经十分成熟，坐拥银滩、北海老街、星岛湖、山口红树林自然保护区等多个旅游景点。

北海银滩是北海市的著名旅游景点，其面积超过大连、烟台、青岛、厦门和北戴河海滨浴场沙滩的总和，而平均坡度仅为0.05。沙滩均由高品位的石英砂堆积而成，在阳光的照射下，洁白、细腻的沙滩会泛出银光，故称银滩，北海银滩以其“滩长平、沙细白、水温净、浪柔软、无鲨鱼”等特点，因此，这里也被人们称为“天下第一滩”。

广西则以“北有桂林山水，南有北海银滩”而自豪。北海银滩度假区内的海域海水纯净，陆岸植被丰富，环境优雅宁静，空气格外清新，可容纳国际上大规模的沙滩运动娱乐项目和海上运动娱乐项目，是中国南方理想的滨海浴场和海上运动场所7。

银滩是北海主要旅游点，历来以优美海滩闻名。1992年10月4日，经国务院批准建立的国家级旅游度假区。度假区位于北海市东南部海滨，东至大冠沙，西起冠头岭，银滩东西绵延约24公里。

银滩位于广西北海市银海区南海沿岸，处于广西壮族自治区南端，濒临北部湾，位于东经108°50′46″～109°47′28″，北纬20°54′～21°55′34″之间，银滩西起侨港镇渔港，东至大冠沙，由西区、东区和海域沙滩区组成，东西绵延约24公里，海滩宽度在30--3000米之间，陆地面积12平方公里，总面积约38平方公里。

沙滩结构

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北海银滩原来叫“白虎头”，因为从地图上看整个区域象一个张开嘴的大白虎。北海银滩的沙质，均为高品位的石英砂，沙滩中二氧化硅的含量高达98%以上，为国内外所罕见，被专家称为“世界上难得的优良沙滩”。沙子晶莹洁白，主要由石英砂组成。石英砂是制造玻璃、搪瓷、光学仪器等工业品的上好原料6。